“为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，建设法治政府，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，制定本条例。”

修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》（自2019年5月15日起施行，以下简称《条例》），总则的第一条，就明确提出保障公民依法获取政府信息的权利。

信息公开，跟每个人的权利息息相关。

中国政府亦切实加强自身改革和建设，保障民众的知情权，进而更好地服务民众。2007年4月24日，《中华人民共和国政府信息公开条例》公布，并于2008年5月1日起施行。《条例》首次从法律上对政府信息公开做出明确规定，使民众对行政机关的职责权限、办事程序、办事结果、监督方式等信息能够一目了然，保障了群众的知情权、参与权和监督权。

在信息化时代，政府信息，不再是遥不可及的传闻，也不是茶余饭后的谈资，而是跟每个公民切身利益密不可分的公共资源。举例来说，如果某人在铁路旁开了一家小卖店，完全可要求地方有关部门公布高铁的规划。后者不得以“小卖店这么小，跟规划相比简直不值一提”类似的话语来搪塞。毕竟，规划涉及到设站以及将来的人流量的问题，这就关涉到店主会否将小店扩张为超市的民生问题。并且，相关规划成熟时，政府理应依法主动公开。

不过，在现实中，地方政府信息的发布，还存在诸多不容忽视的问题。

《2018年第一季度全国政府网站抽查情况通报》指出，一些地方政府网站“在线服务不便民”：江西省“九江市工商行政管理局”网、陕西省“永寿县政务服务中心”网、宁夏回族自治区“中卫市教育局”网等多个政务服务事项办事指南要素不全，缺少办理依据、办事流程、表格下载等。河北省唐山市“开平区教育局”网无搜索功能。广东省“汕头市公路局”网等网站搜索功能不可用。

2019年8月8日，河南省人民政府办公厅政务公开办公室印发的《关于2019年上半年全省政府网站与政务新媒体抽查及管理情况的通报》指出，部分网站仍存在空白栏目多、长期不更新、严重表述错误、互动交流长期不回应等问题，部分政务新媒体内容更新不及时。

目前，民众容易“抓狂”的问题是：政府官网中浩如烟海的政府信息，让人如堕五里雾中。更让人百思不得其解的是，一些地方或政府部门的网站检索功能简直形同虚设。

民有所呼，政有所应。国务院办公厅政府信息与政务公开办公室2019年11月29日发布的《关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》要求：政府信息公开平台发布的内容，应当做到权威准确、内容全面、便于获取利用。要优化栏目页面设置，多运用列表、超链接等方式呈现相关内容，避免因信息量大而杂乱无章。要优化栏目检索功能，方便社会公众快速准确获取所需要的政府信息。要优化栏目下载功能。

当然，信息千万条，“看懂”第一条。政府信息公开要让民众能看懂，才是硬道理。四川省政府信息公开办就体认到：政府信息公开要让群众既“看得见”、更“看得懂”，大力推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，特别是与群众生产生活息息相关的重点领域，如教育、医疗、就业、社保、食品药品安全等方面信息的公开，不断提升公开实效。

政府信息公开，显然也不能止于把工作报告往网上一挂了事，更不能“犹抱琵琶半遮面”。

2019年2月，江苏出台的《关于规范政府信息依申请公开办理程序的意见》，对全省各级行政机关办理信息公开申请做出统一规范。按照新《条例》的要求，该省修改了《意见》，并制作“政府信息公开申请须知”。“须知”包括向哪个行政机关提出申请、怎样提出申请、提出申请时应注意哪些事项、申请的渠道有哪些、多长时间能收到行政机关答复以及办理期限如何计算、收到补正通知后如何处理、行政机关的送达方式有哪些、有哪些救济途径等8个方面，以一问一答的形式解读。

大数据时代，政府信息公开、政务公开与数据开放相互衔接，相得益彰。

值得一提的是，目前，中国信息数据资源，有80%以上掌握在各级政府手中。这些数据，蕴含着无可估量的经济和社会价值。倘若这些数据资源“深藏闺中”，显然不合时宜。只要唤醒这些“沉睡”的数据，政府就能更好地服务民众以及企业。

在联合国层面，政务公开大致分四个阶段：1.提供零散的信息；2.集中发布信息；3.构建政府与公众密切互动的电子政务；4.以公众需求为导向，提供各方面联通的政务服务。放眼整个世界，很多国家的政府政策均认为，信息的范畴包括数据，发布政府数据是在互联网上公开政府信息的主要内容或形式。

不过，在发展中国家，普遍停留在前两个阶段。

在中国，一些部委和地方政府，尽管也发布了大量信息，但有不少内容并没有契合民众的常见需求，导致民众“无感”甚至反感：你给的，不是我想要的；我想要的，你却不能及时给。

不少民众的挫败感，也在督促政府在信息公开层面提质增效，进而为实现“数据公开”打下坚实的基础。